Страница 14

2.2.3. Иерархия и характеризация целей

Одним из основных этапов успешного принятия иерархических решений в формате целевой программы является целеполагание. Комплекс социальных и экономических целей управления определяется указами и посланиями Президента России. Правительство РФ, руководствуясь ими, разрабатывает экономическую политику развития страны во всех сферах нашего общества, которые закрепляются в утверждаемых Правительством РФ документах в форматах стратегий, концепций, национальных проектов и программ.

Итак, любой процесс управления начинается с постановки целей, основанной на анализе нынешнего состояния объекта управления, возможностей и тенденций их развития. Цели управления рыночной экономикой в своей основе объективны. В них отражаются прежде всего требования общих законов экономического и социального развития, а также конкретные особенности российского рынка с учетом глобализации.

Цели всегда осознанны, они формулируются людьми. Очень важна правильная формулировка целей управления, так как именно они определяют содержание основных видов управленческой деятельности (функций), выбор методов управления, структуру управления, подбор менеджеров и др. При характеристике цели важно четко определить ее критерии, т. е. показатели, по которым можно судить о степени достижения цели.

На всех этапах модернизации национальной рыночной экономики задачи управления ею определялись на базе взаимообусловленности трех основных вопросов экономической политики государства:

● главных целей, на достижение которых государство ориентирует развитие рыночных отношений;

● источников роста – ресурсов и высоких технологий, которые надо мобилизовать, для дальнейшего ускорения темпов социально-экономического роста;

● трансформации хозяйственного механизма.

В деловой активности бизнес-сообщества прерогатива формулировки целей управления организационной системой принадлежит лицу, принимающему решения, которое может и вообще-то должно привлекать экспертов.

Формирование и упорядочение целей включает следующие процедуры: формирование каталога целей и упорядочение целей.

2.2.3.1. Формирование каталога целей

Эта трудоемкая и творческая процедура с обратной связью включает следующие операции:

● изучение директивных документов;

● опрос экспертов, в том числе подготовку сценария развития организации;

● использование имеющегося упорядочения проблем деловой активности для выявления формулировок целей, направленных на их разрешение;

● определение директивного срока реализации иерархического решения – целевой программы (среднесрочного, долгосрочного и т. д.);