Страница 24

Срок командировки рабочих, руководителей и специалистов, направляемых для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, не должен превышать одного года. Тем не менее, в ТК РФ о продолжительности командировки ничего не говорится. Кроме того, законодателем не указано, что при определении срока командировки надо руководствоваться какими-либо другими нормативными актами. Тем не менее, вышеназванная Инструкция применяется в части, не противоречащей ТК РФ. В условиях свободы хозяйственной деятельности сроки служебных командировок работников определяются работодателями самостоятельно. В целях защиты интересов работников и сохранения стабильности трудовых отношений нормативными правовыми актами следует устанавливать максимальные сроки служебных командировок. В соответствии со ст. 8 и 9 ТК РФ максимальные сроки служебных командировок могут быть установлены трудовым договором, соглашением, коллективным договором, локальными актами организации (приказ, распоряжение).

В ТК РФ содержится прежнее указание на тот вид поездок, которые не признаются служебными командировками. Так, в соответствии со ст. 166 ТК РФ служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Следует иметь ввиду, что, во избежание трудовых споров, разъездной характер работы должен быть указан в трудовом договоре. Примером такого вида работы является работа водителей дальних перевозок, проводников пассажирских поездов, стюардесс и др.

Понятие служебной командировки, данное в ст. 166 ТК РФ, по своему содержанию близко к понятию перевода работника на работу в другую местность, но, тем не менее, от него отличается. Перевод работника на другую работу означает изменение содержания трудового договора, трудовой функции, других существенных условий, т.е. это предоставление работы, не обусловленной трудовым договором, и другой по сравнению с оговоренной. Командировка же – это именно выполнение работы, предусмотренной трудовым договором, трудовой функцией. Перевод допускается только с письменного согласия работника, а для командировки такого согласия не требуется, так как поездки в командировки относятся к должностным обязанностям.

Командировки следует отличать от перемещения работника, которое возможно в той же организации, на другое рабочее место, в другое структурное подразделение этой организации в той же местности, если это не влечет за собой изменения трудовой функции и существенных условий трудового договора. Такое перемещение согласия работника не требует.

Таким образом, исходя определения, данного законодателем, можно выделить следующие существенные признаки, присущие служебной командировке:

ь наличие распоряжения работодателя о направлении в командировку с обязательным указанием срока;

ь необходимость выполнения служебного задания (поручения), т.е. работы, обусловленной трудовым договором, но вне места постоянной работы работника;

ь наличие установленных ТК РФ гарантий (например, работник не может быть уволен в то время, когда находится в командировке; на него распространяются все нормы трудового законодательства о рабочем времени и времени отдыха, социальные гарантии и т.п.).

ФЗ от 30 июня 2006 г . № 90-ФЗ в гл. 24 ТК РФ внесены изменения. В новой редакции указанная глава ТК РФ устанавливает гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность.

К сожалению ни ТК РФ, ни внесенные изменения ФЗ от 30июня 2006 года № 90-ФЗ не дают определения служебной поездки. Однако, исходя из определения служебной командировки, можно дать следующее определение служебной поездки. Служебная поездка – поездка работника для выполнения постоянной работы в пути или полевых условиях, или работа экспедиционного характера, или работа, связанная с разъездным характером.

Следует также отличать служебную командировку и служебную поездку от работы вахтовым методом. В соответствии со ст. 297 ТК РФ вахтовый метод – это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников.

Гарантии работникам при направлении их в служебные командировки и служебные поездки, а также возмещение расходов в связи со служебными командировками и служебными поездками регулируются ст. 167, 168, 168.1. ТК РФ. Кроме того, согласно ст. 423 ТК РФ нормативные правовые акты Российской Федерации, а также бывшего СССР продолжают действовать в части, не противоречащей ТК РФ, то в этой части действует и Инструкция о служебных командировках в пределах СССР, изданная Минфином СССР, Госкомтрудом СССР и ВЦСПС от 7.04.88 г. № 62. (далее – Инструкция).